為加強(qiáng)合肥市地下管線管理，科學(xué)合理利用地下空間資源，保障城市安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，合肥市城鄉(xiāng)建委和合肥市政府法制辦共同研究起草《合肥市城市地下管線管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》，經(jīng)廣泛聽取意見，反復(fù)修改完善，形成《合肥市城市地下管線管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），并提請合肥市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，目前《條例（草案）》已報(bào)送合肥市人大常委會(huì)會(huì)議審議，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。

《條例（草案）》將我市地下管線管理納入法治軌道，突出合肥市特色，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”和“全過程管理”思路，貫徹國家、省對地下管線管理提出的一系列要求，目的是解決合肥市地下管線管理中存在的突出問題。一是理順管理體制，明晰管理職責(zé)。規(guī)定市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)地下管線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確了各地下管線的具體行業(yè)主管部門、有關(guān)職能部門及地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位的管理職責(zé)；二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要求編制地下管線綜合規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，明確依附于道路的地下管線工程與道路同步建設(shè)，并嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建、大修道路的挖掘；三是規(guī)范建設(shè)行為。要求地下管線工程履行基本建設(shè)程序，辦理規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、開工手續(xù)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理和檔案移交等手續(xù)；四是強(qiáng)化對既有地下管線的保護(hù)。要求建設(shè)單位實(shí)施影響既有地下管線的建設(shè)活動(dòng)前，必須取得相關(guān)既有地下管線現(xiàn)狀資料，并與既有地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位簽訂保護(hù)協(xié)議；五是完善應(yīng)急搶修制度。要求市、區(qū)政府、行業(yè)主管部門、地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位履行運(yùn)行維護(hù)主體職責(zé)，并細(xì)化管線安全事故處理規(guī)定；六是健全地下管線信息化管理制度。要求市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門制定統(tǒng)一的管線標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，做好信息成果提交、信息更新、檔案移交、利用與保密等工作。

城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市“生命線”，《條例》作為我省首部規(guī)范地下管線的地方性法規(guī)，出臺(tái)后必將為合肥市地下管線管理提供強(qiáng)有力的法制保障，有助于進(jìn)一步提升合肥市地下管線管理的制度化、規(guī)范化、法治化水平。